Le PLF 2025 propose une enveloppe de 50,5 milliards d’euros de crédits budgétaires pour le ministère des Armées et des Anciens combattants, soit une hausse de 3,3 milliards par rapport à loi de finances initiale de 2024. Cette augmentation s’inscrit dans le cadre de la Loi de programmation militaire (LPM) 2024-2030. Pourquoi une telle augmentation ? « L’effort est colossal […] car la programmation militaire obéit à des menaces extérieures qui touchent à la survie du pays et à nos intérêts vitaux », répond Sébastien Lecornu. Mais aussi parce que « les crédits militaires ont déjà fait l’objet d’une diminution ces dernières décennies et dont les effets ont été durables », ajoute le ministre.

Le budget des armées prévu par le PLF 2025

La dissuasion nucléaire continue d’être modernisée. Elle voit une hausse de 508 millions d’euros par rapport à 2024, près de +8 %, notamment pour rénover les têtes nucléaires, la trame des missiles de la composante océanique mais aussi le saut générationnel des Forces aériennes stratégiques.

Sous la voûte nucléaire, il faut moderniser nos capacités, à savoir :

• Les grands programmes d’armement (hors dissuasion nucléaire) : des commandes d’équipements pour un montant de 20,2 Md€ et des livraisons à hauteur de 10,6 Md€ sont prévus pour 2025 (+16 %). Parmi les commandes : le porte-avions de nouvelle génération, une frégate de défense et d’intervention ou les infrastructures complètes pour le 6^e escadron de Rafale. Quelques exemples concernant les livraisons : 308 véhicules Scorpion, 21 chars Leclerc rénovés, 14 Rafale… « Vous avez là des effets que vous avez votés précédemment et qui commencent par se traduire par des livraisons réelles dans les forces », a souligné le ministre devant les membres de la Commission de la défense nationale et des forces armées de l’Assemblée nationale lors de son audition lundi 14 octobre.

• Les munitions, un point d’effort important : un effort de 1,9Md€ en 2025, en hausse de 400 millions d’euros par rapport à 2024, soit +27 % pour prendre en compte le retour d’expérience du conflit en Ukraine, les actions de feu en mer rouge et la nécessaire constitution de stocks.

• Réparation infrastructures. Une hausse de 260 millions d’euros par rapport à 2024 (+12 %). Ce budget comprend les logements et hébergements en familles tout comme les infrastructures opérationnelles (pistes de bases aériennes, travaux sur la base navale de Toulon).

• Renforcement des soutiens : une augmentation de 60 millions d’euros par rapport à la LFI 2024, notamment au profit de la remontée en puissance du service de santé des armées

S’adapter aux nouvelles menaces et aux nouveaux champs de conflictualité :

• L’espace : 15% d’augmentation sur les programmes à effets majeurs, notamment concernant les satellites, sans oublier 60 M€ pour les études spatiales.

• Le renseignement : 600 millions d’euros pour 2025 avec une hausse de 13% pour la seule DGSE qui fait l’objet d’une transformation majeure.

• Le cyber : 300 millions d’euros pour 2025.

• L’innovation : 1,2 milliard d’euros pour l’année prochaine avec, par exemple, l’exploration de technologies de rupture pour la maîtrise des fonds marins ou encore les armes à énergie dirigée.

• Les rattrapages capacitaires et sauts technologiques, notamment pour les drones et les robots : 450 millions d’euros pour 2025 avec une hausse de 12,5 % par rapport à la LFI 2024.

L’année 2025 sera également marquée par une augmentation des effectifs de 700 emplois à temps plein, notamment au profit du renseignement, du cyber, de l’IA, et du renforcement des capacités majeures. De plus, 265 millions d’euros de crédits de paiement supplémentaires seront alloués pour le plan « Fidélisation 360 » visant à améliorer les conditions d’emploi des agents civils et militaires du ministère.

Le PLF 2025 a été déposé le 10 octobre sur le bureau de l’Assemblée nationale. Les députés examineront le texte en séance publique à partir du 21 octobre. Le Parlement dispose alors de 70 jours pour examiner, amender et voter le projet de loi. Il sera ensuite examiné par le Conseil constitutionnel et promulgué en dernière étape par le Président de la République.

Source : Ministère des Armées
16 octobre 2024